Das Muster, nicht eine Partei
Diese Notiz ist Lehrmaterial. Alle Eigennamen wurden entfernt und die Beteiligten werden nur nach ihrer Rolle beschrieben. Sie ist kein Vorwurf gegen ein Unternehmen oder eine Person.
Musternotiz für Freelancer
Musternotiz für selbstständige Kreative. Sieben Warnsignale, die auftreten, wenn Produktion, Unterbeauftragung und Auslagen beginnen, bevor ein schriftlicher Auftrag oder Vertrag vorliegt, und wie dasselbe Muster den Pflichten des seit dem 1. November 2024 geltenden Freelance-Gesetzes entspricht.
Arbeit vor schriftlichen Konditionen ist ein wiederkehrendes Muster bei Aufträgen an selbstständige Kreative. Das Muster lautet: mit der Arbeit beginnen, bevor ein Vertrag oder eine Bestellung existiert, und dann Unterauftrags- und Überweisungskosten selbst vorstrecken. Ab diesem Punkt ist der Freelancer ohne Grundlage gebunden.
Diese Notiz ist Lehrmaterial. Alle Eigennamen wurden entfernt und die Beteiligten werden nur nach ihrer Rolle beschrieben. Sie ist kein Vorwurf gegen ein Unternehmen oder eine Person.
Sieben Warnsignale laufen der Reihe nach ab. Sind zwei oder mehr gleichzeitig sichtbar, ist das der Punkt, anzuhalten und schriftliche Konditionen zu verlangen.
Nach dem seit dem 1. November 2024 geltenden Freelance-Gesetz muss die auftraggebende Seite Arbeitsinhalt, Vergütung und Zahlungstermin unmittelbar nach der Beauftragung schriftlich oder in einer gleichwertigen elektronischen Form angeben.
Verhalten vor dem 1. November 2024 kann nicht nach dem Gesetz beurteilt werden. Die Zuordnung hier ist eine zukunftsgerichtete Orientierung und keine Feststellung zu einem vergangenen Projekt.
Im Dezember 2025 erging eine Aufforderung zur Abhilfe an 128 Rundfunk- und Werbeunternehmen, im Mai und Juni 2026 folgten veröffentlichte Empfehlungen wegen unbezahlter Probearbeit und wegen Vergütungen unterhalb des üblichen Satzes. Angeordnet wurden unter anderem die Zahlung des Vergütungsäquivalents und eine rückwirkende Anhebung.
Die folgende Abfolge ist aus einem dokumentierten Fall abstrahiert. Jeder Schritt für sich ist üblich. Das Risiko entsteht kumulativ.
Ein Vermittler fragt, ob Sie ein Projekt außerhalb Ihres üblichen Bereichs übernehmen können, und die Anfrage bleibt mündlich.
Das Auftakttreffen endet mit der Aufforderung zu beginnen, aber es folgen weder Bestellung noch schriftliche Konditionen.
Sie werden gebeten, schnell starkes Material zu liefern, damit der Auftraggeber intern Fortschritt zeigen kann.
Honorare für Unterauftragnehmer und Gebühren für Auslandsüberweisungen strecken Sie vor, auf Wunsch des Auftraggebers oder aus eigener Initiative.
Wenn bereits wesentliche Arbeit geleistet ist, verlangt die auftraggebende Seite eine Pause, bis Vertrag und förmliche Bestellung bereit sind.
Nach der Lieferung wird eine Vergütung vorgeschlagen, die erheblich von dem abweicht, was im Gespräch verstanden wurde.
Der Vertragsentwurf gilt als in Vorbereitung, und diese Vorbereitung dauert ohne Termin an.
Die folgende Übersicht ordnet jedes Warnsignal der entsprechenden Pflicht des Gesetzes zur Optimierung von Transaktionen mit bestimmten beauftragten Geschäftsbetreibern zu, das von der Japan Fair Trade Commission, der Agentur für kleine und mittlere Unternehmen und dem Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Wohlfahrt verwaltet wird.
Pflicht zur Angabe der Vertragskonditionen. Nach der Beauftragung muss der Auftraggeber Arbeitsinhalt, Vergütung, Zahlungstermin und weitere erforderliche Angaben unverzüglich schriftlich, per E-Mail oder in gleichwertiger elektronischer Form angeben.
Die Vergütung gehört zu den erforderlichen Angaben. Auch die in der Ausschreibungsphase veröffentlichten Informationen müssen zutreffend sein.
Zahlungstermin. Die Vergütung ist innerhalb von 60 Tagen ab Eingang des Werkes und in einer möglichst kurzen Frist festzusetzen. Für bestimmte Weiterbeauftragungen gilt eine gesonderte 30-Tage-Regel, und die Vergütung muss zum festgesetzten Termin auch tatsächlich gezahlt werden.
Verbotene Handlungen bei fortlaufenden Aufträgen, darunter Annahmeverweigerung, Vergütungskürzung, Rückgabe von Werken und ungerechtfertigte Nacharbeit.
Verbot ungerechtfertigter Forderungen wirtschaftlicher Vorteile. Ein Auftraggeber darf den Auftragnehmer nicht zum eigenen Nutzen unentgeltlich arbeiten lassen und dadurch dessen Interessen unbillig beeinträchtigen.
Verbot des Einkaufs zu unangemessen niedrigem Preis. Ein Auftraggeber darf ohne ausreichende Abstimmung nicht einseitig eine Vergütung festsetzen, die deutlich unter dem für gleiche oder ähnliche Leistungen üblichen Satz liegt.
Dies ist eine Zuordnung von Mustern. Ob ein konkreter Fall unter eine konkrete Pflicht fällt, hängt vom Sachverhalt und der Vertragsart ab und ist Sache eines Anwalts oder der zuständigen Behörde.
Die obige Zuordnung ist nicht theoretisch. Seit Inkrafttreten des Gesetzes hat die Japan Fair Trade Commission in Branchen, die einzelne Kreative beauftragen, Hinweise erteilt und Empfehlungen veröffentlicht. Jeder Eintrag stammt aus der Pressemitteilung der Kommission selbst; die Quelle ist vollständig verlinkt.
Nach einer Befragung von 30.000 auftraggebenden Unternehmen in Branchen mit häufigen Problemfällen und aufgrund von Meldungen der Auftragnehmer führte die Japan Fair Trade Commission eine Schwerpunktprüfung von Rundfunk- und Werbeunternehmen durch und erteilte bis Oktober 2025 nach Artikel 22 an 128 Unternehmen eine Aufforderung zur Abhilfe. Am selben Tag veröffentlichte sie Hinweise zu den einzelnen Vorschriften des Artikels 5.
Ein Betreiber von Musikschulen ließ nach den Feststellungen 1.674 beauftragte Selbstständige zum eigenen Nutzen unbezahlte Probestunden geben und beeinträchtigte damit deren Interessen unbillig. Die Empfehlung verlangt, das Vergütungsäquivalent für diese Stunden nach Bestätigung durch die Japan Fair Trade Commission unverzüglich zu zahlen. Der Fall gelangte über einen Antrag auf Maßnahmen des Leiters der Agentur für kleine und mittlere Unternehmen vom 22. April 2026 zur Kommission.
Ein Musikinstrumentenhersteller, der auch Unterrichtsschulen betreibt, machte nach den Feststellungen gegenüber 100 Auftragnehmern die erforderlichen Angaben nicht, setzte für 98 Auftragnehmer keinen Zahlungstermin fest und zahlte nicht bis zum Tag des Leistungsempfangs und setzte für 28 Auftragnehmer ohne ausreichende Abstimmung einseitig Vergütungen für Probestunden fest, die rund 33,9 bis 72,3 Prozent unter der Vergütung für eine reguläre Stunde lagen. Die Empfehlung verlangt, diese Vergütungen rückwirkend bis zu den ab November 2024 erteilten Aufträgen anzuheben.
A news agency commissioning attendance at go and shogi events, photography, proofreading of match reports, writing for yearbooks and its own web media, illustration, translation of overseas releases and lectures was found to have failed to state the required items to 45 specified entrusted business operators, and to have set no payment due date and not paid 41 operators by the date the deliverable or service was received, over the period from 1 November 2024 to 13 February 2025.
An electric utility commissioning support work in general affairs, public relations, human resources, accounting, legal, research and development and facility management was found to have failed to state the required items to 39 operators, to have set no payment due date and not paid 12 operators by the date the service was received, and to have set a due date beyond 60 days from that date for 2 operators and not paid within 60 days, over the period from 1 November 2024 to 17 September 2025.
A broadcaster commissioning the creation of video and audio data and director work for programme production was found to have failed to state the required items to 33 operators, and to have set no payment due date and not paid 32 operators by the date the deliverable or service was received, over the period from 1 November 2024 to 15 July 2025.
A broadcaster commissioning script writing, appearance, hair and make-up and styling for programme production was found to have failed to state the required items to 132 operators, and to have set no payment due date and not paid 110 operators by the date the deliverable or service was received. For 67 operators engaged for a month or more it deducted bank transfer fees from the fee without a written or electronic agreement and without any fault on the operator's side. The recommendation requires the deducted amounts to be paid promptly.
A company subcontracting the preparation of proposal documents was found to have failed to state the required items to 236 operators, and, without any fault on the operators' side, to have deducted 4,463,380 yen in total from the fees of 148 operators as a compliance handling cost adjustment and 1,055,754 yen in total from the fees of 29 operators as one eleventh of the fee. The recommendation requires 5,519,134 yen in total to be paid promptly to 160 operators.
A publisher commissioning manuscript writing was found to have failed to state all or part of the required items to 82 operators, and to have set no payment due date and not paid the same 82 operators by the date the deliverable or service was received.
A publisher commissioning manuscript writing was found to have failed to state all or part of the required items to 113 operators, and to have set no payment due date and not paid the same 113 operators by the date the deliverable or service was received.
A production company commissioning manuscripts, design, photographic data and event hosting was found to have failed to state all or part of the required items to 84 operators, to have failed to pay 31 operators by the agreed due date on the grounds that an invoice arrived late or its own paperwork was delayed, and to have deducted bank transfer fees from the fees of 36 operators without a written or electronic agreement and without any fault on their side. The release records that the deducted amounts were paid on 4 June 2026.
A home appliance retailer commissioning air conditioner installation work was found to have failed to pay 10 operators by the agreed due date, to have deducted 2,472,995 yen in total from the fees of 17 operators as an administrative handling charge, a commissioning management charge or a reconciliation statement cost without any fault on their side, and to have unilaterally kept the fee for 10 operators unchanged without sufficient consultation on reflecting increased installation costs. The release records that both amounts were settled on 12 June 2026.
Nichts davon wird auf Projekte vor dem 1. November 2024 angewendet, und nichts davon ist eine Feststellung zu der am Fuß dieser Seite verlinkten Aufzeichnung. Es zeigt, wie die geltenden Pflichten aussehen, wenn sie durchgesetzt werden.
Jeder Eintrag gibt nur wieder, was die verlinkte Pressemitteilung zum Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung aussagt. Unternehmen werden genannt, weil die Japan Fair Trade Commission sie in einer amtlich veröffentlichten Empfehlung genannt hat. Diese Seite fügt keine Wertung über die Mitteilung hinaus hinzu und verfolgt nicht, was das jeweilige Unternehmen danach getan hat. Zum aktuellen Stand sind die verlinkte Mitteilung und spätere Bekanntmachungen des Unternehmens heranzuziehen.
Läuft das Sieben-Schritte-Muster heute ab, ist der Freelancer nicht mehr auf Verhandlung beschränkt. Die folgenden Wege bestehen parallel und schließen einander nicht aus.
Ein Freelancer kann den Sachverhalt der Japan Fair Trade Commission oder der Agentur für kleine und mittlere Unternehmen melden. Solche Meldungen speisen die Schwerpunktprüfungen, aus denen die oben festgehaltenen Hinweise und Empfehlungen hervorgingen.
Der Leiter der Agentur für kleine und mittlere Unternehmen kann ermitteln und, wenn der Sachverhalt festgestellt ist, die Japan Fair Trade Commission um geeignete Maßnahmen ersuchen. Beide Empfehlungen aus 2026 gelangten auf diesem oder einem gleichwertigen Weg zur Veröffentlichung.
Wird ein Verstoß festgestellt, spricht die Kommission eine Empfehlung aus und veröffentlicht sie mit Firmennamen, Sachverhalt und angewandten Vorschriften. Zu den angeordneten Abhilfen zählten die Zahlung des Vergütungsäquivalents und eine rückwirkende Anhebung.
Freelance Trouble 110-ban behandelt unbezahlte Honorare, fehlende Verträge, wiederholte Nacharbeit und Belästigung. Die Beratung ist kostenlos und kann anonym erfolgen und reicht bis zu einem Schlichtungsverfahren.
Behördliche Wege ersetzen keinen zivilrechtlichen Anspruch. Die Beitreibung eines unbezahlten Honorars bleibt eine gesonderte zivilrechtliche Sache, und getragen wird sie von der datierten schriftlichen Dokumentation aus dem Auftragsverlauf.
Freelance Trouble 110-ban wird vom Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Wohlfahrt beauftragt und von der Daini Tokyo Bar Association betrieben. Die Stelle behandelt Streitigkeiten zwischen Freelancern und auftraggebenden Unternehmen, darunter unbezahlte Honorare, fehlende Verträge, wiederholte Nacharbeit und Belästigung. Die Beratung ist kostenlos und kann anonym erfolgen und reicht bis zu einem Schlichtungsverfahren.
Kostenlose und anonyme Beratung durch Anwälte sowie Schlichtung. Telefon und E-Mail sind die Hauptwege, bei Bedarf auch persönlich oder online.
Nein. Diese Notiz entfernt alle Eigennamen und hält nur das wiederkehrende Muster fest. Sie erhebt keinen Vorwurf des Fehlverhaltens und zieht keinen rechtlichen Schluss über eine Partei.
Nein. Das Gesetz zur Optimierung von Transaktionen mit bestimmten beauftragten Geschäftsbetreibern trat am 1. November 2024 in Kraft. Auf Verhalten vor diesem Datum kann es nicht rückwirkend angewendet werden. Die Zuordnung in dieser Notiz ist eine zukunftsgerichtete Orientierung.
Zwei oder mehr gleichzeitig sichtbare Signale sind eine praktische Schwelle, um innezuhalten und schriftliche Konditionen zu verlangen. Auch ein einzelnes Signal kann eine schriftliche Rückfrage wert sein.
Nicht immer. Wesentlich wird das Risiko, wenn Umfang, Vergütung und Zahlungstermin unbestimmt bleiben, wenn der Freelancer Kosten Dritter vorstreckt oder wenn der Auftraggeber nicht benannt ist.
Stand Juli 2026 hat die Japan Fair Trade Commission zwei Empfehlungen unter Nennung des Unternehmens veröffentlicht. Sheer Co., Ltd. am 19. Mai 2026 wegen unbezahlter Probestunden, die von 1.674 beauftragten Selbstständigen gegeben wurden. Kawai Musical Instruments Manufacturing Co., Ltd. am 22. Juni 2026 wegen nie gemachter Pflichtangaben, nicht bis zum Tag des Leistungsempfangs erfolgter Zahlung und Vergütungen für Probestunden, die rund 33,9 bis 72,3 Prozent unter dem üblichen Satz lagen. Daneben erhielten im Dezember 2025 128 Rundfunk- und Werbeunternehmen eine Aufforderung zur Abhilfe, ohne einzeln genannt zu werden. Beide Mitteilungen sind in den Quellenhinweisen verlinkt.
In den veröffentlichten Maßnahmen wiederkehrend sind unentgeltlich zum Nutzen des Auftraggebers geleistete Arbeit, Vergütungen weit unter dem üblichen Satz für dieselbe Leistung, nie schriftlich gemachte Pflichtangaben und Zahlungen nach dem Tag des Leistungsempfangs. Das sind dieselben Bewegungen, die oben als Warnsignale drei, vier, sechs und sieben erscheinen.
Freelance Trouble 110-ban ist ein vom Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Wohlfahrt beauftragter und von der Daini Tokyo Bar Association betriebener Dienst. Die Beratung ist kostenlos und kann anonym erfolgen; zusätzlich wird ein Schlichtungsverfahren angeboten.
Dies sind amtliche Quellen zu den geltenden Pflichten. Sie lösen keinen konkreten Streitfall und stellen nicht fest, ob ein bestimmtes Projekt eine Pflicht verletzt hat.
Erläuterungsmaterial der Japan Fair Trade Commission und der Agentur für kleine und mittlere Unternehmen.
Broschüre der Japan Fair Trade Commission zur Pflicht der Konditionsangabe, zum Zahlungstermin und zu verbotenen Handlungen.
Fragen-und-Antworten-Seite der Japan Fair Trade Commission zu Geltungsbereich, erforderlichen Angaben und Anwendung.
Zusammenfassung des Gesetzes für Freelancer von Government Public Relations Online.
Pressemitteilung der Japan Fair Trade Commission vom 10. Dezember 2025. Verwendet für die Schwerpunktprüfung der Branche, die Zahl der Abhilfeaufforderungen und die veröffentlichten Hinweise.
Pressemitteilung der Japan Fair Trade Commission. Verwendet für die Feststellung zur unbezahlten Probearbeit, die Zahl der Auftragnehmer, die angeordnete Abhilfe und den vorausgegangenen Antrag auf Maßnahmen.
Pressemitteilung der Japan Fair Trade Commission. Verwendet für die fehlenden Pflichtangaben, die Feststellung zur verspäteten Zahlung, die Prozentspanne der gekürzten Vergütungen und die rückwirkende Abhilfe.