Le schéma, pas une partie
Cette note est un support pédagogique. Tous les noms propres ont été retirés et les parties ne sont décrites que par leur rôle. Ce n'est pas une accusation visant une entreprise ou une personne.
Note de schéma pour indépendants
Signaux d'alerte pour indépendants : travail commencé avant les conditions écrites | Factualist
Note de schéma pour créateurs indépendants. Sept signaux d'alerte qui apparaissent lorsque la production, la sous-traitance et les frais avancés commencent avant l'existence d'une commande ou d'un contrat écrit, et comment ce même schéma correspond aux obligations de la loi sur les indépendants en vigueur depuis le 1er novembre 2024.
Résumé pour moteurs de réponse
Travailler avant les conditions écrites est un schéma récurrent dans les commandes créatives auprès d'indépendants. Le schéma est le suivant : commencer le travail avant qu'un contrat ou un bon de commande n'existe, puis avancer soi-même les frais de sous-traitance et de virement. À partir de ce point, l'indépendant est engagé sans appui.
Deux signaux signifient stop
Sept signaux d'alerte se succèdent. Si deux ou plus sont visibles en même temps, c'est le moment de s'arrêter et de demander des conditions écrites.
La nouvelle obligation est immédiate
Selon la loi sur les indépendants en vigueur depuis le 1er novembre 2024, le donneur d'ordre doit indiquer le contenu du travail, la rémunération et la date de paiement immédiatement après la commande, par écrit ou par un enregistrement électronique équivalent.
Pas d'application rétroactive
Les comportements antérieurs au 1er novembre 2024 ne peuvent pas être appréciés au regard de la loi. Cette mise en regard est une orientation prospective, non une conclusion sur un projet passé.
Les obligations sont effectivement appliquées
En décembre 2025, une injonction correctrice a visé 128 entreprises de radiodiffusion et de publicité ; en mai et juin 2026, des recommandations ont été publiées au sujet de travaux d'essai non rémunérés et de rémunérations fixées sous le tarif normal. Les mesures ordonnées comprenaient le versement de l'équivalent de la rémunération et un relèvement rétroactif.
Note sur la portée
Le schéma en une ligne
Sept signaux d'alerte dans l'ordre
La séquence ci-dessous est abstraite d'un cas documenté. Chaque étape est ordinaire prise isolément. Le risque est cumulatif.
Approche verbale par un intermédiaire
Un intermédiaire demande si vous pouvez prendre en charge un projet hors de votre périmètre habituel, et la demande reste verbale.
- Séquence
- Étape 1
- Signal d'alerte
- Le périmètre et la rémunération n'existent qu'à l'oral
Une réunion se termine par un allez-y
La réunion de lancement se clôt par une incitation à commencer, mais aucun bon de commande ni conditions écrites ne suivent.
- Séquence
- Étape 2
- Signal d'alerte
- Ni bon de commande ni conditions écrites
Des livrables sont demandés en avance
On vous demande d'envoyer vite du matériel solide pour que le client puisse montrer une avancée en interne.
- Séquence
- Étape 3
- Signal d'alerte
- Les livrables circulent avant la fixation des conditions
Vous avancez les frais de votre poche
Vous avancez les honoraires de sous-traitance et les frais de virement à l'étranger, à la demande du client ou de votre propre initiative.
- Séquence
- Étape 4
- Signal d'alerte
- Le risque financier est porté en amont par l'indépendant
L'ordre d'arrêt arrive après le début du travail
Alors qu'un travail important est déjà réalisé, le donneur d'ordre demande de suspendre jusqu'à ce que le contrat et la commande formelle soient prêts.
- Séquence
- Étape 5
- Signal d'alerte
- On retire l'échelle une fois la montée commencée
Un montant plus bas apparaît ensuite
Une rémunération est proposée après la livraison et diffère sensiblement de ce qui avait été compris en réunion.
- Séquence
- Étape 6
- Signal d'alerte
- Rémunération annoncée après coup
Le projet de contrat reste en préparation
Le projet de contrat est présenté comme en cours de préparation, et cette préparation se poursuit sans date.
- Séquence
- Étape 7
- Signal d'alerte
- Les conditions sont reportées sans terme
Correspondance de chaque signal avec la loi sur les indépendants
Le tableau ci-dessous met chaque signal d'alerte en regard de l'obligation correspondante de la loi sur l'optimisation des transactions avec les opérateurs commerciaux mandatés désignés, administrée par la Japan Fair Trade Commission, l'Agence des petites et moyennes entreprises et le ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales.
Ni bon de commande ni conditions écrites
Obligation d'indiquer les conditions. Après la commande, le client doit indiquer immédiatement le contenu du travail, la rémunération, la date de paiement et les autres mentions requises, par écrit, par courriel ou par un enregistrement électronique équivalent.
- Étape liée
- Étapes 2 et 7
- Disposition
- Article 3, alinéa 1
- Statut
- Mise en regard de schémas uniquement
Rémunération annoncée après coup ou fixée bas ensuite
La rémunération fait partie des mentions obligatoires. Les informations publiées au stade de la recherche de prestataires doivent également être exactes.
- Étape liée
- Étape 6
- Disposition
- Article 3, alinéa 1
- Statut
- Mise en regard de schémas uniquement
Le paiement est étiré dans le temps
Date de paiement. La rémunération doit être fixée dans les 60 jours suivant la réception du livrable, et dans le délai le plus court possible. Une règle distincte de 30 jours s'applique à certaines sous-commandes, et la rémunération doit effectivement être versée à la date fixée.
- Étape liée
- Après l'étape 6
- Disposition
- Article 4, y compris l'article 4, alinéa 5
- Statut
- Mise en regard de schémas uniquement
Arrêt unilatéral, refus de réception ou reprises répétées
Comportements interdits pour les commandes continues, dont le refus de réception, la réduction de rémunération, le retour des livrables et les reprises injustifiées.
- Étape liée
- Étape 5
- Disposition
- Article 5, alinéa 1
- Statut
- Mise en regard de schémas uniquement
Travail d'essai non rémunéré ou extras réalisés au profit du client
Interdiction des demandes injustifiées d'avantage économique. Le client ne peut pas faire exécuter un travail sans rémunération à son propre profit d'une manière qui lèse indûment les intérêts du prestataire.
- Étape liée
- Étapes 3 et 4
- Disposition
- Article 5, alinéa 2, point 1
- Statut
- Mise en regard de schémas uniquement
Rémunération très inférieure au tarif normal pour le même travail
Interdiction d'acheter à un prix anormalement bas. Le client ne peut pas fixer unilatéralement, sans concertation suffisante, une rémunération nettement inférieure au tarif normal pour un travail identique ou similaire.
- Étape liée
- Étape 6
- Disposition
- Article 5, alinéa 1, point 4
- Statut
- Mise en regard de schémas uniquement
Il s'agit d'une mise en regard de schémas. Savoir si un cas précis relève d'une obligation précise dépend des faits et du type de contrat, et relève d'un avocat ou de l'autorité compétente.
À quoi l'application a réellement ressemblé
La mise en regard ci-dessus n'est pas théorique. Depuis l'entrée en vigueur de la loi, la Japan Fair Trade Commission a émis des injonctions et publié des recommandations dans des secteurs qui font appel à des créateurs indépendants. Chaque entrée provient du communiqué de la Commission elle-même, la source étant intégralement liée.
Contrôle ciblé des secteurs de la radiodiffusion et de la publicité
À la suite d'une enquête auprès de 30 000 entreprises donneuses d'ordre dans des secteurs à cas problématiques fréquents et des signalements déposés par des prestataires, la Japan Fair Trade Commission a mené un contrôle ciblé des entreprises de radiodiffusion et de publicité et a adressé, jusqu'en octobre 2025, une injonction correctrice à 128 entreprises au titre de l'article 22. Le même jour, elle a publié une note sur les points à observer pour chaque disposition de l'article 5.
- Date
- 10 décembre 2025
- Provisions applied
- Article 22 (guidance); points to observe published for each provision of Article 5
Recommandation portant sur des cours d'essai non rémunérés
Il a été constaté qu'un exploitant d'écoles de musique avait fait donner par 1 674 prestataires mandatés des cours d'essai non rémunérés à son propre profit, lésant indûment leurs intérêts. La recommandation impose de verser sans délai l'équivalent de la rémunération de ces cours, après confirmation par la Japan Fair Trade Commission. L'affaire est parvenue à la Commission par une demande de mesures du commissaire de l'Agence des petites et moyennes entreprises du 22 avril 2026.
- Date
- 19 mai 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- Sheer Co., Ltd. (シアー株式会社)
- Provisions applied
- Article 5, alinéa 2, point 1
Recommandation portant sur des conditions non indiquées, un paiement tardif et des rémunérations anormalement basses
Il a été constaté qu'un fabricant d'instruments de musique exploitant également des écoles n'avait pas indiqué les mentions requises à 100 prestataires, n'avait fixé aucune date de paiement et n'avait pas payé 98 prestataires à la date de réception des services, et avait fixé unilatéralement, sans concertation suffisante, des rémunérations de cours d'essai inférieures d'environ 33,9 à 72,3 pour cent à celles d'un cours normal pour 28 prestataires. La recommandation impose de relever ces rémunérations rétroactivement jusqu'aux commandes passées à partir de novembre 2024.
- Date
- 22 juin 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- Kawai Musical Instruments Manufacturing Co., Ltd. (株式会社河合楽器製作所)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 4(5), Article 5(1)(iv)
Recommendation over unstated terms and payment not made by the date of receipt
A news agency commissioning attendance at go and shogi events, photography, proofreading of match reports, writing for yearbooks and its own web media, illustration, translation of overseas releases and lectures was found to have failed to state the required items to 45 specified entrusted business operators, and to have set no payment due date and not paid 41 operators by the date the deliverable or service was received, over the period from 1 November 2024 to 13 February 2025.
- Date
- 25 February 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- Kyodo News (株式会社共同通信社)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 4(5)
Recommendation over unstated terms, late payment and payment beyond 60 days
An electric utility commissioning support work in general affairs, public relations, human resources, accounting, legal, research and development and facility management was found to have failed to state the required items to 39 operators, to have set no payment due date and not paid 12 operators by the date the service was received, and to have set a due date beyond 60 days from that date for 2 operators and not paid within 60 days, over the period from 1 November 2024 to 17 September 2025.
- Date
- 27 February 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- Chubu Electric Power Co., Inc. (中部電力株式会社)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 4(5)
Recommendation over unstated terms and payment not made by the date of receipt
A broadcaster commissioning the creation of video and audio data and director work for programme production was found to have failed to state the required items to 33 operators, and to have set no payment due date and not paid 32 operators by the date the deliverable or service was received, over the period from 1 November 2024 to 15 July 2025.
- Date
- 16 March 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- TV Hokkaido Broadcasting Co., Ltd. (株式会社テレビ北海道)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 4(5)
Recommendation over unstated terms, late payment and transfer fees deducted from the fee
A broadcaster commissioning script writing, appearance, hair and make-up and styling for programme production was found to have failed to state the required items to 132 operators, and to have set no payment due date and not paid 110 operators by the date the deliverable or service was received. For 67 operators engaged for a month or more it deducted bank transfer fees from the fee without a written or electronic agreement and without any fault on the operator's side. The recommendation requires the deducted amounts to be paid promptly.
- Date
- 31 March 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- Kyoto Broadcasting System Company Limited (株式会社京都放送)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 4(5), Article 5(1)(ii)
Recommendation over unstated terms and fee reductions totalling about 5.5 million yen
A company subcontracting the preparation of proposal documents was found to have failed to state the required items to 236 operators, and, without any fault on the operators' side, to have deducted 4,463,380 yen in total from the fees of 148 operators as a compliance handling cost adjustment and 1,055,754 yen in total from the fees of 29 operators as one eleventh of the fee. The recommendation requires 5,519,134 yen in total to be paid promptly to 160 operators.
- Date
- 29 May 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- Timewitch Inc. (株式会社Timewitch)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 5(1)(ii)
Recommendation over unstated terms and payment not made by the date of receipt
A publisher commissioning manuscript writing was found to have failed to state all or part of the required items to 82 operators, and to have set no payment due date and not paid the same 82 operators by the date the deliverable or service was received.
- Date
- 11 June 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- Heritage Inc. (株式会社ヘリテージ)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 4(5)
Recommendation over unstated terms and payment not made by the date of receipt
A publisher commissioning manuscript writing was found to have failed to state all or part of the required items to 113 operators, and to have set no payment due date and not paid the same 113 operators by the date the deliverable or service was received.
- Date
- 11 June 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- KADOKAWA Corporation (株式会社KADOKAWA)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 4(5)
Recommendation over unstated terms, late payment blamed on paperwork, and transfer fees deducted
A production company commissioning manuscripts, design, photographic data and event hosting was found to have failed to state all or part of the required items to 84 operators, to have failed to pay 31 operators by the agreed due date on the grounds that an invoice arrived late or its own paperwork was delayed, and to have deducted bank transfer fees from the fees of 36 operators without a written or electronic agreement and without any fault on their side. The release records that the deducted amounts were paid on 4 June 2026.
- Date
- 18 June 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- S.P.C. Inc. (株式会社エス・ピー・シー)
- Provisions applied
- Article 3(1), Article 4(5), Article 5(1)(ii)
Recommendation over late payment, fee reductions and refusal to pass on cost increases
A home appliance retailer commissioning air conditioner installation work was found to have failed to pay 10 operators by the agreed due date, to have deducted 2,472,995 yen in total from the fees of 17 operators as an administrative handling charge, a commissioning management charge or a reconciliation statement cost without any fault on their side, and to have unilaterally kept the fee for 10 operators unchanged without sufficient consultation on reflecting increased installation costs. The release records that both amounts were settled on 12 June 2026.
- Date
- 24 June 2026
- Entreprise nommée dans le communiqué
- Beisia Denki Co., Ltd. (株式会社ベイシア電器)
- Provisions applied
- Article 4(5), Article 5(1)(ii), Article 5(1)(iv)
Rien de tout cela n'est appliqué à un projet antérieur au 1er novembre 2024, et rien n'est une conclusion sur le dossier lié au bas de cette page. Cela figure ici pour montrer à quoi ressemblent les obligations actuelles lorsqu'elles sont appliquées.
Chaque entrée n'énonce que ce qu'indique le communiqué lié, à sa date de publication. Les entreprises sont nommées parce que la Japan Fair Trade Commission les a nommées dans une recommandation officielle publiée. Cette page n'ajoute aucune qualification au-delà du communiqué et ne suit pas ce que chaque entreprise a fait ensuite. Pour l'état actuel, consultez le communiqué lié et toute annonce ultérieure de l'entreprise.
Voies disponibles si le même schéma se produit aujourd'hui
Si le schéma en sept étapes se déroule aujourd'hui, l'indépendant n'est plus limité à la négociation. Les voies suivantes coexistent et ne s'excluent pas.
Signalement aux autorités
Un indépendant peut signaler les faits à la Japan Fair Trade Commission ou à l'Agence des petites et moyennes entreprises. Ces signalements alimentent les contrôles ciblés qui ont produit les injonctions et recommandations rapportées ci-dessus.
- Numéro de voie
- Voie 1
- Type de voie
- Voie administrative ou de conseil
Demande de mesures
Le commissaire de l'Agence des petites et moyennes entreprises peut enquêter et, si les faits sont établis, demander à la Japan Fair Trade Commission de prendre les mesures appropriées. Les deux recommandations de 2026 ont été publiées par cette voie ou une voie équivalente.
- Numéro de voie
- Voie 2
- Type de voie
- Voie administrative ou de conseil
Recommandation et publication
Lorsqu'un manquement est établi, la Commission émet une recommandation et la publie avec le nom de l'entreprise, les faits et les articles appliqués. Les mesures ordonnées ont inclus le versement de l'équivalent de la rémunération et un relèvement rétroactif.
- Numéro de voie
- Voie 3
- Type de voie
- Voie administrative ou de conseil
Consultation gratuite et médiation
Freelance Trouble 110-ban traite les impayés, l'absence de contrat, les reprises répétées et le harcèlement. La consultation est gratuite et peut être anonyme, et va jusqu'à une procédure de médiation.
- Numéro de voie
- Voie 4
- Type de voie
- Voie administrative ou de conseil
Action civile
Les voies administratives ne remplacent pas une action civile. Le recouvrement d'une rémunération impayée reste une affaire civile distincte, et ce qui la soutient est la trace écrite et datée constituée pendant la mission.
- Numéro de voie
- Voie 5
- Type de voie
- Voie civile
Liste de vérification avant engagement
- Fixez par écrit ou par courriel le contenu du travail, la rémunération et la date de paiement avant de commencer. Un allez-y verbal n'est pas une commande.
- Ne commencez pas avant l'arrivée d'un bon de commande ou d'un énoncé écrit des conditions. En préparation n'est pas un signal de départ.
- Évitez d'avancer les frais. N'engagez les honoraires de sous-traitance et les virements à l'étranger qu'après paiement du client ou après un accord écrit.
- Un intermédiaire qui dit que tout ira bien ne vaut pas accord du donneur d'ordre. Déterminez dès le départ qui est le donneur d'ordre.
- Conservez chaque échange daté. Centralisez dans le courriel et confirmez ensuite par écrit les appels téléphoniques.
- Fixez la clause d'annulation avant de commencer, y compris une indemnité d'annulation et le sort des maquettes non utilisées.
- Si deux ou plus des sept signaux sont visibles en même temps, considérez-le comme un signal pour vous arrêter et demander les conditions.
Où trouver de l'aide
Freelance Trouble 110-ban est un service mandaté par le ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales et opéré par la Daini Tokyo Bar Association. Il couvre les litiges entre indépendants et entreprises donneuses d'ordre, dont les impayés, l'absence de contrat, les reprises répétées et le harcèlement. La consultation est gratuite et peut être anonyme, et va jusqu'à une procédure de médiation.
Freelance Trouble 110-ban
Consultation gratuite et anonyme avec des avocats, ainsi qu'une médiation. Le téléphone et le courriel sont les canaux principaux, avec des options en présentiel et en ligne si nécessaire.
- URL externe
- https://freelance110.mhlw.go.jp/
FAQ
Cette note accuse-t-elle une entreprise ou une personne nommée ?
Non. Cette note retire tous les noms propres et ne consigne que le schéma récurrent. Elle ne formule aucune allégation de faute et ne tire aucune conclusion juridique sur une partie.
La loi sur les indépendants s'applique-t-elle rétroactivement aux projets antérieurs ?
Non. La loi sur l'optimisation des transactions avec les opérateurs commerciaux mandatés désignés est entrée en vigueur le 1er novembre 2024. Elle ne peut pas s'appliquer rétroactivement à des comportements antérieurs à cette date. La mise en regard proposée ici est une orientation prospective.
Combien de signaux d'alerte doivent déclencher un arrêt ?
Deux signaux ou plus visibles en même temps constituent un seuil pratique pour suspendre et demander des conditions écrites. Un seul signal peut déjà justifier une demande écrite.
Commencer avant la signature du contrat est-il toujours un problème ?
Pas toujours. Le risque devient réel lorsque le périmètre, la rémunération et la date de paiement restent non précisés, lorsque l'indépendant avance des frais de tiers, ou lorsque le donneur d'ordre n'est pas identifié.
Quelles entreprises ont été nommées dans les recommandations publiées au titre de la loi ?
En juillet 2026, la Japan Fair Trade Commission a publié deux recommandations nommant l'entreprise. Sheer Co., Ltd. le 19 mai 2026, pour des cours d'essai non rémunérés donnés par 1 674 prestataires mandatés. Kawai Musical Instruments Manufacturing Co., Ltd. le 22 juin 2026, pour des mentions requises jamais indiquées, un paiement non effectué à la date de réception des services et des rémunérations de cours d'essai inférieures d'environ 33,9 à 72,3 pour cent au tarif normal. Par ailleurs, 128 entreprises de radiodiffusion et de publicité ont reçu une injonction correctrice en décembre 2025 sans être nommées individuellement. Les deux communiqués sont liés dans les notes de sources.
Sur quels comportements la Commission agit-elle réellement ?
Dans les actions publiées, les comportements récurrents sont un travail effectué sans rémunération au profit du client, des rémunérations très inférieures au tarif normal pour le même travail, des conditions obligatoires jamais indiquées par écrit et un paiement effectué après la date de réception des services. Ce sont les mêmes mouvements qui apparaissent comme signaux d'alerte trois, quatre, six et sept dans la séquence ci-dessus.
Où un indépendant peut-il obtenir des conseils gratuits ?
Freelance Trouble 110-ban est un service mandaté par le ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales et opéré par la Daini Tokyo Bar Association. La consultation est gratuite et peut être anonyme, et une procédure de médiation est également proposée.
Notes sur les sources
Ce sont des sources officielles sur les obligations en vigueur. Elles ne règlent aucun litige particulier et ne déterminent pas si un projet donné a manqué à une obligation.
Loi sur l'optimisation des transactions avec les opérateurs commerciaux mandatés désignés
Document explicatif publié par la Japan Fair Trade Commission et l'Agence des petites et moyennes entreprises.
Brochure de la loi sur les indépendants
Brochure de la Japan Fair Trade Commission sur l'obligation d'indiquer les conditions, la date de paiement et les comportements interdits.
- URL externe
- https://www.jftc.go.jp/file/flpamph.pdf
Questions et réponses sur la loi sur les indépendants
Page de questions et réponses de la Japan Fair Trade Commission sur le champ d'application, les mentions requises et l'application.
Explication de la communication gouvernementale
Synthèse de la loi destinée aux indépendants publiée par Government Public Relations Online.
Injonctions à 128 entreprises et points à observer au titre de l'article 5
Communiqué de la Japan Fair Trade Commission du 10 décembre 2025. Utilisé pour le contrôle sectoriel ciblé, le nombre d'injonctions correctrices et les points à observer publiés.
Recommandation du 19 mai 2026
Communiqué de la Japan Fair Trade Commission. Utilisé pour le constat de travail d'essai non rémunéré, le nombre de prestataires, la mesure ordonnée et la demande de mesures qui l'a précédée.
Recommandation du 22 juin 2026
Communiqué de la Japan Fair Trade Commission. Utilisé pour les mentions requises non indiquées, le constat de paiement tardif, la fourchette en pourcentage des rémunérations réduites et la mesure rétroactive.